1 ноября 2012 года вступает в силу Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет».
Закон предусматривает создание единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
26 октября 2012 года Роскомнадзор проводит онлайн-конференцию с целью разъяснения положений Временного порядка.
Онлайн-конференция проводится на главной странице интернет-портала Роскомнадзора, на которой с 08:00 до 15:00 (мск) размещена специальная форма для вопросов. Обращаем внимание, что поступающие вопросы проходят предварительную модерацию с целью определения их соответствия тематике конференции, исключения повторов и т.д. Ответы, которые специалисты Роскомнадзора не успеют предоставить в отведенное для онлайн-конференции время, будут публиковаться по мере готовности.
| 23 |
Павел Нетупский
Предусматривается ли включать в реестр URL и блокировать доступ только к конкретным страницам, на которых размещена запрещенная информация, или весь сайт? Например, может ли наличие нескольких страниц (файлов, видеоматериалов и пр.) соответствующего содержания привести к блокировке популярных видеохостингов (YouTube и пр.), социальных сетей (ВКонтакте, Facebook) и др. (при отказе владельца домена удалить соответствующую информацию, страницы, файлы или пр.)?
| Статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает порядок ведения реестра запрещенной информации. Часть 2 этой статьи предусматривает, что в реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Эта норма позволяет ограничивать доступ к запрещенной информации любым их трех названных способов: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу.
Оператор связи вправе выбрать любой из названных способов ограничения доступа к запрещенной информации, в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.
Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей. |
|
| 22 |
Дмитрий Галышев
Согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) "В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет"."
Здесь "сетевой адрес" по терминам, изложенным в законе, является IP-адресом.
В то же время согласно п.5 Временного порядка взаимодействия ЕАИС реестр содержит записи, основанные на доменном имени, т.е. URL
Что же всё-таки должен блокировать оператор связи - сетевой адрес (IP), или указатель страницы сайта (URL)?
 | Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.
Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей. |
|
| 21 |
Сергей
Вопрос относительно информации, запрещенной решением суда. Какие именно решения судов будут учитываться? Будут ли учитываться решения судов до 01 ноября 2012 года (за это время накопилось много решений, в том числе и абсурдных, например, о закрытии youtube)? Как быть, если решение суда одного города запрещает сайт, а решение суда другого города постановляет, что запрет этого же сайта незаконен. Т.е. если существует два противоречащих друг другу и вступивших в силу решения суда одного уровня?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Решения судов о признании информации запрещенной, принятых до 1 ноября 2012 года будут учитываться. Решения о закрытии youtube не было. Было решение о признании экстремистским фильма "Невинность мусульман". Ситуация с наличием двух противоречащих друг другу судебных решений вряд ли возможна. Подача двух исковых заявлений с одними и теми же исковыми требованиями действующим законодательством запрещена. Кроме того, даже при вынесении двух противоречащих судебных решений есть стадии обжалования данных решений. |
|
| 20 |
Сергей
В документе не оговаривается сама процедура блокировки к тем или иным ресурсам, как будет оператор обязан блокировать, по IP адресу, целиком домену или конкретному url? Оператору необходимо время для внедрения той или иной схемы блокировки
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает порядок ведения реестра запрещенной информации. Часть 2 этой статьи предусматривает, что в реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Эта норма позволяет ограничивать доступ к запрещенной информации любым их трех названных способов: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу.
Оператор связи вправе выбрать любой из названных способов ограничения доступа к запрещенной информации, в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.
Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей. |
|
| 19 |
Екатерина
1. Кто и в каком порядке будет возмещать убытки владельцу сайта в случае если в дальнейшем выясниться, что для блокирования сайта не было законных оснований?
2. Вправе Роскомнадзор предоставить владельцу сайта информацию о лице, направившем запрос о приостановлении деятельности сайта?
3. Каким образом проверяется достоверность сведений о самом заявителе, его реальность?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Вопрос возмещения убытков будет разрешаться в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Информация о лицах, направляющих сведения о наличии в сети Интернет запрещенной информации, с учетом требований законодательства о персональных данных предоставляться не может.
В вопросе противодействия распространению запрещенной информации вообще не важно кто о ней сообщает. Важен сам факт того, что информация запрещенная законом присутствует в сети, что требует реагирования со стороны уполномоченных органов.
При этом по общему правилу анонимные обращения государственными органами не рассматриваются. |
|
| 18 |
Фурсов Виталий
Здравствуйте!
У меня два вопроса по Временному порядку.
1) Согласно п. 13 Временного порядка Роскомнадзор проверяет соответствующее доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет» на предмет наличия запрещенной информации только по истечении трёх суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга.
А будет ли такая проверка проводится до направления соответствующего уведомления провайдеру хостинга?
2)Согласно п. 14 Временного порядка В случае невозможности доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» к запрещённой информации уполномоченный сотрудник вносит в соответствующую реестровую запись сведения об этом, с указанием даты и времени проверки.
Уполномоченный сотрудник будет проверять наличие запрещенной информации однократно и вносить запись о проверке либо таких проверок будет несколько и запись о каждой из них будет в реестре?
Полагаю целесообразным включить в Временный порядок положения о необходимости проведения нескольких проверок и указать их периодичность. Поскольку при однократной проверке невозможность доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» к запрещённой информации может быть обусловлена техническими причинами, в т.ч. возникших и у интернет-провайдера.
Спасибо!
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Решения о включении в Реестр должны приниматься после проверки информации, о размещении запрещенных материалов.
В ходе правоприменения вопросы порядка проведения проверок устранения нарушений (удаления запрещенной информации), в том числе необходимого количества проверок будут корректироваться с учетом практики. |
|
| 17 |
Роман Козлов
Разъясните, пожалуйста, процедуру получения квалифицированной электронной подписи для доступа выгрузки из реестра для операторов связи. Должны ли быть сформированы новый сертификат и ЭЦП или возможно использовать уже существующие?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.
Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:
http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре. |
|
| 16 |
Газета Metro
Добрый день! Когда появится перечень запрещенных сайтов на портале zapret-info.gov.ru?
Спасибо!
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Перечня запрещенных сайтов как такового не будет, будет реестр, определенный Законом и будет возможность любому заинтересованному лицу направить информацию о противоправном контенте, заполнив специальную форму на сайте, а также уточнить наличие в Реестре конкретного ресурса с запрещенной информацией, с помощью специального сервиса. |
|
| 15 |
Екатерина
1) Обязан ли владелец интернет-сайта, не являющегося СМИ, размещать знак информационной продукции на сайте и существует ли ответственность за неразмещение знака?
2) В случае обнаружения уполномоченным органом на интернет-сайте запрещенной информации, каков будет порядок направления владельцу сайта требования об удалении информации?
3) Каков порядок принятия решения уполномоченным органом о включении доменного имени или сетевого адреса в Реестр?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Порядок четко определен Федеральным законом. В дальнейшем будут приняты подзаконные акты, конкретизирующие действия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ответственного за ведение Реестра. |
|
| 14 |
Дмитрий
У вас написано что, "доступ к выгрузке осуществляется исключительно с использованием квалифицированной электронной подписи" - значит ли это что для доступа нужно получать новую ЭЦП или можно использовать существующие (например, которые используются для связи с налоговиками)?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.
Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:
http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре. |
|
| 13 |
Ксения Чудинова
Сообщается, что часть реестра будет находиться в открытом доступе. С какой целью и по каким принципам будет создаваться список сайтов закрытого доступа?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Закрытого списка сайтов не будет. Будет закрытая часть Реестра, содержащая служебную информацию (контактные данные операторов связи и т.д.) и персональные данные (например, фамилия и имя лица, принявшего то или иное решение). |
|
| 12 |
Ксении Чудинова
Каким образом проводится мониторинг сайтов на предмет содержания негативной информации?
Если сайт зарегистрирован на стороннем домене (находящимся не на территории РФ), существующий порядок уведомлений и ограничений его не касается? Если касается, то каков механизм по блокировке сайта?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Для целей выявления "негативной информации" на официальном сайте будет размещена форма для сообщений о фактах распространения такой информации.
Кроме этого, выявление указанной информации возможно в результате обычной деятельности государственных органов - МВД России, ФСКН России, Роспоребнадзора прокуратуры и других по профилактике правонарушений и рассмотрению обращений граждан. Информация о размещении "запрещенной информации" будет во всех случаях проверяться экспертами. |
|
| 11 |
Ксения Чудинова
Под запрет попадают сайты, содержащие информацию о суициде и наркомании. Значит ли это, что Википедия, на которой есть отдельные статьи и про суицид, и про наркоманию, получит предупреждение?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
В случаях, если на сайте будет распространятся "запрещенная информация" (детская порнография, пропаганда суицида, употребления наркотиков), будут применяться меры, предусмотренные Законом № 149-ФЗ. Википедия СМИ не является, поэтому применение к ресурсу мер, предусмотренных в рамках Закона РФ "О средствах массовой информации" сайтам, не предполагается.
Роскомнадзор, на опыте первого времени применения норм Закона, будет проводить консультации с Википедией и аналогичными ресурсами по проблематике отнесения той или информации к запрещенной, в интересах соблюдения интересов законопослушных представителей Интернет-сообщества. |
|
| 10 |
Дмитрий
На основании чего и по какой процедуре ресурсы будут исключаться из блокировки (после того, как они туда попали)? Будет ли регламент по этому поводу (сейчас имеется только временный регламент блокировок)?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Согласно части 11 статьи 15.1. Федерального закона № 149-фз (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".
В рамках указанной нормы будут осуществляться все процедуры по "разблокированию" |
|
| 9 |
Леонид
В соответствии пункту 12 статьи 15.1 федерального закона № 149-ФЗ (в редакции вступающей в силу с 01.11.2012): Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Утвержден ли на сегодняшний день такой порядок?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Федеральный закон № 149-ФЗ предполагает принятие ряда нормативных правовых актов, обеспечивающих его исполнение. По состоянию на 26 октября 2012 г. необходимые правовые акты в установленном порядке не приняты. Размещенный порядок является временным (до принятия нормативных правовых актов). Он позволяет к 1 ноября 2012 г. отраслевому сообществу подготовится к вступлению поправок к Закону в силу, регламентировать порядок действий должностных лиц Роскомнадзора, обеспечивает возможность выработки алгоритмов взаимодействия провайдерам хостинга и операторам связи. |
|
| 8 |
Павел Нетупский
Как о выявленных страницах с запрещенной информации будут уведомляться владельцы сайтов, хостинг которых расположен за пределами России и соответствующие провайдеры не будут подчиняться российскому закону в части ретранслирования сообщений Роскомнадзора? Как будут уведомляться владельцы сайтов, не имеющих договоров с хостинг-провайдерами?
Планируется ли ввести на сайте zapret-info.gov.ru сервис подписки, позволивший добросовестному владельцу ресурсу или иному заинтересованному лицу получить сообщение в случае включения в реестр соответствующего доменного имени?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
1) Процедура уведомления провайдеров хостинга не зависит от их территориального расположения.
Во всех случаях Роскомнадзор обязан соблюдать установленную Законом процедуру.
2) Законодательством введение такого сервиса не предусмотрено. В дальнейшем с учетом принятых подзаконных актов и практики правоприменения вопрос создания сервиса будет рассмотрен. |
|
| 7 |
Жихарев Михаил
2) Для получения доступа к выгрузке из ЕАИС Реестра как в автоматическом, так и ручном режиме требуется наличие квалифицированной электронной подписи, чего ранее (при обсуждениях механизма взаимодействия в Минсвязи) не предполагалось. Получение подписи достаточно длительный по времени процесс, как планируется решать данные вопросы?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.
Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:
http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре. |
|
| 6 |
Зубец Антон
Каким образом Оператор связи может получить доступ к описанию веб-сервиса для интеграции с Реестром ранее чем 00:00 01.11.2012? Ведь к этому времени Оператор уже должен обеспечить интеграцию с Реестром для более эффективного исполнения ФЗ.
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Описание веб-сервиса будет опубликовано на http://www.zapret-info.gov.ru/tooperators/
не позднее 30.10.2012 |
|
| 5 |
Andrei
Как быть операторам связи, не имеющим возможности ограничивать доступ к ресурсам сети интернет по-странично, а не к сайтам целиком (фильтрация по ip-адресу)? Правила игры поменялись по ходу игры. Операторам предлагается приобрести необходимые тех.средства за свой счет или покинуть рынок?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов? ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.
Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей. |
|
| 4 |
Роман Захаров
Добрый день!
Вопрос, конкретизирующий правоприменение. Будет ли вводиться ограничение на доступ к сайту за публикацию на нем материалов, исходящих от государственных органов или международных официальных институтов? Самый простой пример – текст судебного решения, содержащий описание способов применения наркотиков? Или текст отчетов ЮНИСЕФ, содержащий описания жестокого обращения с детьми с доведением до самоубийства? И т. д.
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Вопрос отнесения информации к запрещенной для распространения будет решаться на экспертном уровне. В этой связи исследованию со стороны эксперта будут подвергнуты как сами материалы, так и цели и способ их распространения. При этом очевидно, что судебные решения, а также нормативные правовые акты не могут быть отнесены к информации запрещенной для распространения. |
|
| 3 |
Роман Захаров
Добрый день!
Мой вопрос: Будет ли вводиться ограничение на доступ к сайту сетевого издания или иного зарегистрированного в установленном порядке СМИ? Ведь Закон «О средствах массовой информации» допускает исключительно судебный порядок прекращения деятельности СМИ.
Заранее благодарю за ответ!
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Процедуры прекращения деятельности СМИ и ограничения доступа к информации принципиально отличаются и регулируются разными законами. В случаях, если на сайте сетевого СМИ будет распространятся "запрещенная информация" (детская порнография, пропаганда суицида, употребления наркотиков), будут применяться меры, предусмотренные Законом № 149-ФЗ.
При этом не исключается при наличии оснований применение к редакциям СМИ мер, установленных Законом РФ "О средствах массовой информации" |
|
| 2 |
Михаил Дэ.
Как быть маленькому провайдеру, если у него нет оборудования DPI, а в "Списке" будут расположены url?
Как быть большому провайдеру, если у него есть оборудование DPI, но сайт (напр. youtube) использует протокол http, который подразумевает шифрование заголовка пакета и соответственно невозможность определения url находящегося в нем?
Спасибо.
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов? ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.
Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей. |
|
| 1 |
Волков Валерий Алексеевич
В п.16 «Временного порядка взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядка получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержится утверждение об обязанности оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», ограничивать доступ к информации, обладателем которой он не является, что противоречит требованиям ст.6 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», раздела XVI Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 г. № 87, а с точки зрения технологии – РД 45.129 2000, утвержденного Приказом Мининформсвязи от 23.07.2001 г. № 175 и никем пока не отмененного.
Обязание Оператора к нарушению действующего законодательства само по себе есть нарушение закона. Не так ли?
| Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) "В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет"."
Положения временного порядка соответствуют указанным нормам Федерального закона, которые подлежат применению всеми операторами связи. Акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств подлежат (по общему правилу) применению в части непротиворечащей актам более высокой юридической силы. Таким образом, указанные Вами в обращении противоречия, на самом деле, не существуют. |
|
Версия для печати