Территориальные управления

Онлайн-конференция на тему: "139-ФЗ"

26 октября 2012 08:00 - 26 октября 2012 15:00

1 ноября 2012 года вступает в силу Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет».

Закон предусматривает создание единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Роскомнадзор в четверг, 25 октября, утвердил и разместил на официальном Интернет-портале Временный порядок взаимодействия с операторами связи и провайдерами хостинга по доступу к данному Реестру.

26 октября 2012 года Роскомнадзор проводит онлайн-конференцию с целью разъяснения положений Временного порядка.

Онлайн-конференция проводится на главной странице интернет-портала Роскомнадзора, на которой с 08:00 до 15:00 (мск) размещена специальная форма для вопросов. Обращаем внимание, что поступающие вопросы проходят предварительную модерацию с целью определения их соответствия тематике конференции, исключения повторов и т.д. Ответы, которые специалисты Роскомнадзора не успеют предоставить в отведенное для онлайн-конференции время, будут публиковаться по мере готовности.

 

Участники конференции

Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Вопросы

23
Павел Нетупский
Предусматривается ли включать в реестр URL и блокировать доступ только к конкретным страницам, на которых размещена запрещенная информация, или весь сайт? Например, может ли наличие нескольких страниц (файлов, видеоматериалов и пр.) соответствующего содержания привести к блокировке популярных видеохостингов (YouTube и пр.), социальных сетей (ВКонтакте, Facebook) и др. (при отказе владельца домена удалить соответствующую информацию, страницы, файлы или пр.)?

Статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает порядок ведения реестра запрещенной информации. Часть 2 этой статьи предусматривает, что в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Эта норма позволяет ограничивать доступ к запрещенной информации любым их трех названных способов: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу.

Оператор связи вправе выбрать любой из названных способов ограничения доступа к запрещенной информации, в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.

Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей.

22
Дмитрий Галышев
Согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) "В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет"." Здесь "сетевой адрес" по терминам, изложенным в законе, является IP-адресом. В то же время согласно п.5 Временного порядка взаимодействия ЕАИС реестр содержит записи, основанные на доменном имени, т.е. URL Что же всё-таки должен блокировать оператор связи - сетевой адрес (IP), или указатель страницы сайта (URL)?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.

Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей.

21
Сергей
Вопрос относительно информации, запрещенной решением суда. Какие именно решения судов будут учитываться? Будут ли учитываться решения судов до 01 ноября 2012 года (за это время накопилось много решений, в том числе и абсурдных, например, о закрытии youtube)? Как быть, если решение суда одного города запрещает сайт, а решение суда другого города постановляет, что запрет этого же сайта незаконен. Т.е. если существует два противоречащих друг другу и вступивших в силу решения суда одного уровня?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Решения судов о признании информации запрещенной, принятых до 1 ноября 2012 года будут учитываться. Решения о закрытии youtube не было. Было решение о признании экстремистским фильма "Невинность мусульман". Ситуация с наличием двух противоречащих друг другу судебных решений вряд ли возможна. Подача двух исковых заявлений с одними и теми же исковыми требованиями действующим законодательством запрещена. Кроме того, даже при вынесении двух противоречащих судебных решений есть стадии обжалования данных решений.

20
Сергей
В документе не оговаривается сама процедура блокировки к тем или иным ресурсам, как будет оператор обязан блокировать, по IP адресу, целиком домену или конкретному url? Оператору необходимо время для внедрения той или иной схемы блокировки
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает порядок ведения реестра запрещенной информации. Часть 2 этой статьи предусматривает, что в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Эта норма позволяет ограничивать доступ к запрещенной информации любым их трех названных способов: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу.

Оператор связи вправе выбрать любой из названных способов ограничения доступа к запрещенной информации, в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.

Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей.

19
Екатерина
1. Кто и в каком порядке будет возмещать убытки владельцу сайта в случае если в дальнейшем выясниться, что для блокирования сайта не было законных оснований? 2. Вправе Роскомнадзор предоставить владельцу сайта информацию о лице, направившем запрос о приостановлении деятельности сайта? 3. Каким образом проверяется достоверность сведений о самом заявителе, его реальность?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Вопрос возмещения убытков будет разрешаться в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о лицах, направляющих сведения о наличии в сети Интернет запрещенной информации, с учетом требований законодательства о персональных данных предоставляться не может.

В вопросе противодействия распространению запрещенной информации вообще не важно кто о ней сообщает. Важен сам факт того, что информация запрещенная законом присутствует в сети, что требует реагирования со стороны уполномоченных органов.

При этом по общему правилу анонимные обращения государственными органами не рассматриваются.

18
Фурсов Виталий
Здравствуйте! У меня два вопроса по Временному порядку. 1) Согласно п. 13 Временного порядка Роскомнадзор проверяет соответствующее доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет» на предмет наличия запрещенной информации только по истечении трёх суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга. А будет ли такая проверка проводится до направления соответствующего уведомления провайдеру хостинга? 2)Согласно п. 14 Временного порядка В случае невозможности доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» к запрещённой информации уполномоченный сотрудник вносит в соответствующую реестровую запись сведения об этом, с указанием даты и времени проверки. Уполномоченный сотрудник будет проверять наличие запрещенной информации однократно и вносить запись о проверке либо таких проверок будет несколько и запись о каждой из них будет в реестре? Полагаю целесообразным включить в Временный порядок положения о необходимости проведения нескольких проверок и указать их периодичность. Поскольку при однократной проверке невозможность доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» к запрещённой информации может быть обусловлена техническими причинами, в т.ч. возникших и у интернет-провайдера. Спасибо!
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Решения о включении в Реестр должны приниматься после проверки информации, о размещении запрещенных материалов.

В ходе правоприменения вопросы порядка проведения проверок устранения нарушений (удаления запрещенной информации), в том числе необходимого количества проверок будут корректироваться с учетом практики.

17
Роман Козлов
Разъясните, пожалуйста, процедуру получения квалифицированной электронной подписи для доступа выгрузки из реестра для операторов связи. Должны ли быть сформированы новый сертификат и ЭЦП или возможно использовать уже существующие?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.

Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре.

16
Газета Metro
Добрый день! Когда появится перечень запрещенных сайтов на портале zapret-info.gov.ru? Спасибо!
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Перечня запрещенных сайтов как такового не будет, будет реестр, определенный Законом и будет возможность любому заинтересованному лицу направить информацию о противоправном контенте, заполнив специальную форму на сайте, а также уточнить наличие в Реестре конкретного ресурса с запрещенной информацией, с помощью специального сервиса.

15
Екатерина
1) Обязан ли владелец интернет-сайта, не являющегося СМИ, размещать знак информационной продукции на сайте и существует ли ответственность за неразмещение знака? 2) В случае обнаружения уполномоченным органом на интернет-сайте запрещенной информации, каков будет порядок направления владельцу сайта требования об удалении информации? 3) Каков порядок принятия решения уполномоченным органом о включении доменного имени или сетевого адреса в Реестр?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Порядок четко определен Федеральным законом. В дальнейшем будут приняты подзаконные акты, конкретизирующие действия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ответственного за ведение Реестра.

14
Дмитрий
У вас написано что, "доступ к выгрузке осуществляется исключительно с использованием квалифицированной электронной подписи" - значит ли это что для доступа нужно получать новую ЭЦП или можно использовать существующие (например, которые используются для связи с налоговиками)?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.

Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре.

13
Ксения Чудинова
Сообщается, что часть реестра будет находиться в открытом доступе. С какой целью и по каким принципам будет создаваться список сайтов закрытого доступа?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Закрытого списка сайтов не будет. Будет закрытая часть Реестра, содержащая служебную информацию (контактные данные операторов связи и т.д.) и персональные данные (например, фамилия и имя лица, принявшего то или иное решение).

12
Ксении Чудинова
Каким образом проводится мониторинг сайтов на предмет содержания негативной информации?  Если сайт зарегистрирован на стороннем домене (находящимся не на территории РФ), существующий порядок уведомлений и ограничений его не касается? Если касается, то каков механизм по блокировке сайта? 
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Для целей выявления "негативной информации" на официальном сайте будет размещена форма для сообщений о фактах распространения такой информации.

Кроме этого, выявление указанной информации возможно в результате обычной деятельности государственных органов - МВД России, ФСКН России, Роспоребнадзора прокуратуры и других по профилактике правонарушений и рассмотрению обращений граждан. Информация о размещении "запрещенной информации" будет во всех случаях проверяться экспертами.

11
Ксения Чудинова
Под запрет попадают сайты, содержащие информацию о суициде и наркомании. Значит ли это, что Википедия, на которой есть отдельные статьи и про суицид, и про наркоманию, получит предупреждение?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

В случаях, если на сайте будет распространятся "запрещенная информация" (детская порнография, пропаганда суицида, употребления наркотиков), будут применяться меры, предусмотренные Законом № 149-ФЗ. Википедия СМИ не является, поэтому применение к ресурсу мер, предусмотренных в рамках Закона РФ "О средствах массовой информации" сайтам, не предполагается.

Роскомнадзор, на опыте первого времени применения норм Закона, будет проводить консультации с Википедией и аналогичными ресурсами по проблематике отнесения той или информации к запрещенной, в интересах соблюдения интересов законопослушных представителей Интернет-сообщества.

10
Дмитрий
На основании чего и по какой процедуре ресурсы будут исключаться из блокировки (после того, как они туда попали)? Будет ли регламент по этому поводу (сейчас имеется только временный регламент блокировок)?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Согласно части 11 статьи 15.1. Федерального закона № 149-фз (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

В рамках указанной нормы будут осуществляться все процедуры по "разблокированию"

9
Леонид
В соответствии пункту 12 статьи 15.1 федерального закона № 149-ФЗ (в редакции вступающей в силу с 01.11.2012): Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Утвержден ли на сегодняшний день такой порядок?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Федеральный закон № 149-ФЗ предполагает принятие ряда нормативных правовых актов, обеспечивающих его исполнение. По состоянию на 26 октября 2012 г. необходимые правовые акты в установленном порядке не приняты. Размещенный порядок является временным (до принятия нормативных правовых актов). Он позволяет к 1 ноября 2012 г. отраслевому сообществу подготовится к вступлению поправок к Закону в силу, регламентировать порядок действий должностных лиц Роскомнадзора, обеспечивает возможность выработки алгоритмов взаимодействия провайдерам хостинга и операторам связи.

8
Павел Нетупский
Как о выявленных страницах с запрещенной информации будут уведомляться владельцы сайтов, хостинг которых расположен за пределами России и соответствующие провайдеры не будут подчиняться российскому закону в части ретранслирования сообщений Роскомнадзора? Как будут уведомляться владельцы сайтов, не имеющих договоров с хостинг-провайдерами? Планируется ли ввести на сайте zapret-info.gov.ru сервис подписки, позволивший добросовестному владельцу ресурсу или иному заинтересованному лицу получить сообщение в случае включения в реестр соответствующего доменного имени?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1) Процедура уведомления провайдеров хостинга не зависит от их территориального расположения.

Во всех случаях Роскомнадзор обязан соблюдать установленную Законом процедуру.

2) Законодательством введение такого сервиса не предусмотрено. В дальнейшем с учетом принятых подзаконных актов и практики правоприменения вопрос создания сервиса будет рассмотрен.

7
Жихарев Михаил
2) Для получения доступа к выгрузке из ЕАИС Реестра как в автоматическом, так и ручном режиме требуется наличие квалифицированной электронной подписи, чего ранее (при обсуждениях механизма взаимодействия в Минсвязи) не предполагалось. Получение подписи достаточно длительный по времени процесс, как планируется решать данные вопросы?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператору необходимо получить квалифицированную подпись в одном из аккредитованных Минкомсвязи России УЦ. Делать это можно уже сейчас. Срок получения подписи - 1-2 дня.

Оператор может использовать существующую квалифицированную ЭП (в том числе используемую для связи с ФНС России), если она выдана УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России. Список аккредитованных Минкомсвязи России УЦ размещен по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118. Процедура выдачи квалифицированной ЭП определяется УЦ в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Для контроля корректности формирования можно воспользоваться общедоступной веб-формой проверки ЭП на Едином портале государственных услуг:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/eds (раздел «подтверждение подлинности ЭП электронного документа. ЭП — отсоединенная, в формате PKCS#7») Если проверка проходит успешно, то также успешно пройдет проверка подписи и действительности сертификата в Роскомнадзоре.

6
Зубец Антон
Каким образом Оператор связи может получить доступ к описанию веб-сервиса для интеграции с Реестром ранее чем 00:00 01.11.2012? Ведь к этому времени Оператор уже должен обеспечить интеграцию с Реестром для более эффективного исполнения ФЗ.
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Описание веб-сервиса будет опубликовано на http://www.zapret-info.gov.ru/tooperators/

не позднее 30.10.2012

5
Andrei
Как быть операторам связи, не имеющим возможности ограничивать доступ к ресурсам сети интернет по-странично, а не к сайтам целиком (фильтрация по ip-адресу)? Правила игры поменялись по ходу игры. Операторам предлагается приобрести необходимые тех.средства за свой счет или покинуть рынок?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов? ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.

Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей.

4
Роман Захаров
Добрый день! Вопрос, конкретизирующий правоприменение. Будет ли вводиться ограничение на доступ к сайту за публикацию на нем материалов, исходящих от государственных органов или международных официальных институтов? Самый простой пример – текст судебного решения, содержащий описание способов применения наркотиков? Или текст отчетов ЮНИСЕФ, содержащий описания жестокого обращения с детьми с доведением до самоубийства? И т. д.
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Вопрос отнесения информации к запрещенной для распространения будет решаться на экспертном уровне. В этой связи исследованию со стороны эксперта будут подвергнуты как сами материалы, так и цели и способ их распространения. При этом очевидно, что судебные решения, а также нормативные правовые акты не могут быть отнесены к информации запрещенной для распространения.

3
Роман Захаров
Добрый день! Мой вопрос: Будет ли вводиться ограничение на доступ к сайту сетевого издания или иного зарегистрированного в установленном порядке СМИ? Ведь Закон «О средствах массовой информации» допускает исключительно судебный порядок прекращения деятельности СМИ. Заранее благодарю за ответ!
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Процедуры прекращения деятельности СМИ и ограничения доступа к информации принципиально отличаются и регулируются разными законами. В случаях, если на сайте сетевого СМИ будет распространятся "запрещенная информация" (детская порнография, пропаганда суицида, употребления наркотиков), будут применяться меры, предусмотренные Законом № 149-ФЗ.

При этом не исключается при наличии оснований применение к редакциям СМИ мер, установленных Законом РФ "О средствах массовой информации"

2
Михаил Дэ.
Как быть маленькому провайдеру, если у него нет оборудования DPI, а в "Списке" будут расположены url? Как быть большому провайдеру, если у него есть оборудование DPI, но сайт (напр. youtube) использует протокол http, который подразумевает шифрование заголовка пакета и соответственно невозможность определения url находящегося в нем? Спасибо.
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Оператор связи вправе выбрать любой из трех названных способов? ограничения доступа к запрещенной информации: по доменному имени, указателю страниц сайтов или сетевому (IP) адресу , в зависимости от имеющихся у него технических средств. Данные реестра запрещенной информации, доступные операторам связи, будут содержать сведения, достаточные для ограничения доступа к информации любым способом.

Однако ограничение доступа ко всему IP-адресу является крайней мерой и наступает только в случае, если владелец ресурса, на котором обнаружена запрещенная информация или обслуживающий его провайдер хостинга не удалит запрещенную информацию в течение одних суток, которые определены законом для этих целей.

1
Волков Валерий Алексеевич
В п.16 «Временного порядка взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядка получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержится утверждение об обязанности оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», ограничивать доступ к информации, обладателем которой он не является, что противоречит требованиям ст.6 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», раздела XVI Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 г. № 87, а с точки зрения технологии – РД 45.129 2000, утвержденного Приказом Мининформсвязи от 23.07.2001 г. № 175 и никем пока не отмененного. Обязание Оператора к нарушению действующего законодательства само по себе есть нарушение закона. Не так ли?
Роскомнадзор, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ (в редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2012 г.) "В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет"."

Положения временного порядка соответствуют указанным нормам Федерального закона, которые подлежат применению всеми операторами связи. Акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств подлежат (по общему правилу) применению в части непротиворечащей актам более высокой юридической силы. Таким образом, указанные Вами в обращении противоречия, на самом деле, не существуют.

Время публикации: 25.10.2012
Последнее изменение: 25.10.2012 18:41