29 января 2019 года
ComNews, 29.01.19:
По итогам 2018 г. Роскомнадзор оштрафовал мобильных операторов "большой четверки" на общую сумму более 148 млн рублей. Регулятор за год выявил 17,4 тыс. радиоэлектронных средств (РЭС) операторов "большой четверки", которые эксплуатировались с нарушениями. Это почти на 400 РЭС меньше показателей 2017 года.
В Роскомнадзоре сказали корреспонденту ComNews, что в 2018 году на операторов "большой четверки" было наложено штрафов в размере более 148 млн рублей. "На ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") - 55, 2 млн руб., на ПАО "МТС"- 44,3 млн руб., на ПАО "МегаФон"- 35 млн руб. и на ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) - 13,7 млн руб.", - привел цифры представитель пресс-службы Роскомнадзора.
При этом в ведомстве отметили, что положительная динамика по снижению нарушений со стороны "большой четверки" сохраняется с 2017 года. "Надеемся, что в нынешнем году результаты будут не хуже",- добавили в Роскомнадзоре.
По данным отчета ведомства, в 2018 году в "МегаФоне" выявлено 4 405 РЭС, работавших с нарушениями, что на 973 РЭС меньше, чем в 2017 году, у "ВымпелКома"- 6 243 РЭС, что на 406 меньше. Вместе с тем у МТС и Tele2 результаты ухудшились. У МТС выявлено 5 072 РЭС (плюс 688 РЭС к 2017 году) и у Tele2 - 1 714 РЭС (плюс 295 РЭС).
В Роскомнадзоре отметили, что в 64% случаев нарушения связаны с работой РЭС без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. При этом количество подобных нарушений по сравнению с 2017 годом сократилось на 3% и составило 11 173 РЭС.
Динамика на снижение нарушений наблюдалась и годом ранее, в 2017 г. Тогда Роскомнадзор выявил более 17,8 тыс. РЭС операторов "большой четверки", работавших с нарушениями, что было на 1,6 тыс. меньше показателей 2016 г.
"Лидером" по сокращению нарушений в 2017 году также был "МегаФон". Компания эксплуатировала с нарушениями 5,4 тыс. РЭС - это на 1,3 тыс. меньше по сравнению с 2016 г. У МТС регулятор выявил 4,4 тыс. РЭС с нарушениями, что на 0,6 тыс. меньше, чем в 2016г. У Tele2 в прошлом году было выявлено 1,4 тыс. РЭС, работавших с нарушениями, что на 315 РЭС меньше по сравнению с 2016 г. У "ВымпелКома" количество РЭС, эксплуатировавшихся с нарушениями в 2017 году выросло на 0,6 тыс. РЭС по сравнению с 2016 годом.
Комментируя результаты операторов за 2018 год, представитель пресс-службы Роскомнадзора сказал, что подобные результаты связаны, прежде всего, с упрощением разрешительно-регистрационных процедур в сфере связи (переход на электронную систему регистрации РЭС, переход на новый порядок электронной регистрации РЭС, открытие Портала операторов), что позволило сократить количество нарушений, касающихся отсутствия регистрации РЭС, а также в целом сократить сроки выдачи разрешений на использование радиочастот. "Кроме того, на постоянной основе проводятся профилактические работы с операторами связи по предупреждению нарушений и устранению существующих. Данная работа продолжится и в 2019 году", - добавил представитель пресс-службы Роскомнадзора.
Представитель "ВымпелКома" сказал, что "Билайн" работает над тем, чтобы в установленные сроки выполнять все обязательства по установке РЭС и принимает необходимые меры для минимизации нарушений.
Представитель пресс-службы "МегаФон" отметил, что в течение 2018 года компания активно взаимодействовала с Роскомнадзором по вопросам надлежащего использования радиочастотного спектра. "Благодаря модернизации внутренних бизнес-процессов, совершенствованию электронного информационного обмена с регулятором, нам удалось существенно улучшить показатели в сравнении с 2017 г. В планах - дальнейшее наращивание оперативного электронного взаимодействия с Роскомнадзором, в том числе за счет интеграции автоматизированных учетных систем", - сказал он.
"Tele2 традиционно имеет наименьшую долю РЭС c выявленными нарушениями - на уровне всего 1% от общего количества базовых станций. Колебания в абсолютных цифрах объясняются активным строительством сетей Tele2 по всей стране. Это подтверждается данными самого Роскомнадзора: в декабре 2018 года Tele2 сохранила лидерство по темпам строительства сетей LTE в телеком-отрасли и заняла второе место по общей динамике развития инфраструктуры", - сказал представитель пресс-службы Tele2.
В МТС отказались от комментариев.
Напомним, что в конце декабря 2017 г., на первом этапе оптимизации процессов предоставления госуслуг в рамках разрешительных и регистрационных процедур в сфере связи, Роскомнадзор запустил Портал операторов связи. На прошедшей неделе Роскомнадзор запустил второй этап электронной коммуникации с операторами для упрощения получения ими разрешительных и регистрационных услуг (см. новость от 25 января 2018 г.).
Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский отметил полярность ситуации. "С одной стороны, сокращение строительства операторами, а также сроков оформления разрешительных документов должны продолжить улучшение статистики по нарушениям, с другой стороны, ее может ухудшить новый ФЗ-465 от 11 декабря 2018 г., внесший в п.5 ст.22 ФЗ "О связи" новое требование о том, что РЭС и ВЧУ, подлежащие регистрации, должны быть установлены по месту, указанному при регистрации РЭС или ВЧУ, не позднее тридцати дней со дня их регистрации", - говорит он.
