Перечень наиболее распространенных запросов и обращений о порядке получения государственных услуг в части разрешительной работы в сфере связи и ответы на них

1. С 1 марта 2022 года всем действующим лицензиям на оказание услуг связи (далее – лицензии) присвоены новые «длинные» номера. Причем в реестровой записи лицензии на оказание услуг связи, опубликованной в электронном реестре лицензий
в области связи, на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указан и «старый» номер лицензии. Какой из этих номеров необходимо указывать в письмах и договорах?

Указанные номера равнозначны и обладают одинаковой юридической силой.

В соответствии с пунктом 4 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343, с 1 марта 2022 г. регистрационный номер присваивается лицензии
с использованием единого реестра учета лицензий в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий
и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2020 г. № 2343 (далее – Правила).

На основании пункта 25 Правил номер лицензии присваивается в формате Лxxx-xxxxx-xx/xxxxxxxx.

Номера лицензий, присвоенные до момента вступления
в силу настоящих Правил, могут использоваться наравне с номером лицензии, присвоенным реестром.

 

2. Нужно ли в 2023 оплачивать государственную пошлину за получение (продление срока действия) лицензии, внесение изменений в реестр лицензий в области связи?

Нет, не нужно. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг
за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего постановления (14 марта 2022 г.) до 31 декабря 2023 г., не требуется.

 

3. Изменился ли в 2023 набор документов, которые необходимо прилагать
к заявлению о предоставлении (продлении срока действия лицензии)?

Да, изменился. В соответствии с приложением № 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»
в 2023 году для получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, продления срока действия указанной лицензии представление описания услуг связи, плана и экономического обоснования развития сети связи не требуется.

 

4. Как вернуть уплаченную государственную пошлину за получение (продление срока действия) лицензии, внесение изменений в реестр лицензий?

Уплаченная государственная пошлина может быть возвращена при условии представления в Роскомнадзор заявления о её возврате. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

5. Можно ли в настоящее время получить выписку из реестра лицензий
в области связи на бумажном носителе?

Нет, нельзя. В соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 г.
№ 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выписки из реестра лицензий на бумажном носителе с 1 марта 2022 г. не выдаются.

 

6. Как возможно подать в Роскомнадзор заявление о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи?

Все заявления по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи могут быть направлены на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: 109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2; в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru); в форме электронного документа с использованием Портала заявителей на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://service.rkn.gov.ru/activity); непосредственно в экспедицию Роскомнадзора
по указанному выше адресу.

Кроме того, Вы можете воспользоваться универсальной интерактивной формой подачи электронного заявления о предоставлении лицензии
на деятельность в области оказания услуг связи на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/600355).

Обращаем Ваше внимание на то, что электронное заявление о продлении срока действия лицензии можно направить в Роскомнадзор только с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) версии 2.0 или Портала заявителей Роскомнадзора.

 

7. Как должно быть подписано заявление о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи в форме электронного документа?

В соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании деятельности
в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385, заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии, внесении изменений в реестр лицензий
в области связи и прилагаемые к ним документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с пунктом 66 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 марта 2021 г. № 35, использование простой электронной подписи допускается при подписании заявителем заявления
о предоставлении информации из реестра лицензий в области связи.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634, при обращении
в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которых установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов.

 

8. В каких случаях при продлении срока действия лицензии необходимо предварительно внести изменения в реестр лицензий в отношении данной лицензии?

При продлении срока действия необходимо предварительно внести изменения
в реестр лицензий в отношении данной лицензии в случае, если изменяются сведения, внесенные в указанную лицензию, например, территория действия лицензии, факт использования радиочастотного спектра, типы предоставляемых каналов связи и т.д.

Допускается одновременная подача заявлений о внесении изменений в реестр лицензий в области связи и о продлении срока действия лицензии.

 

9. Какую категорию сети связи необходимо указывать в заявлении
о предоставлении лицензии на оказание услуг связи для целей вещания и на оказание телематических услуг связи?

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 7 июля 2003 г.
№ 126-ФЗ «О связи» сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов относятся к сетям связи общего пользования.

В соответствии с подпунктом б) пункта 4 Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385, телематические услуги связи предоставляются в сети связи общего пользования.

 

10. Необходимо ли прилагать к заявлению о продлении срока действия лицензии
в числе прочих документов заявление о предоставлении лицензии?

Да, необходимо. В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона
от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в статье 30 указанного Федерального закона, в том числе, заявление о предоставлении лицензии.

 

11. Можно ли прекратить действие лицензии с определенной даты?

Нет, нельзя. В соответствии с частью 18 статьи 20 Федерального закона
от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
в случае получения Роскомнадзором заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности действие лицензии прекращается со дня принятия Роскомнадзором решения о прекращении действия такой лицензии.

 

12. Лицензиат прекратил свое действие по причине реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Как прекратить действие принадлежавших ему лицензий?

В случае прекращения действия лицензиата по причине его реорганизации
в форме присоединения к другому юридическому лицу (правопреемнику),
с заявлением о прекращении действия принадлежавших ему лицензий должен обратиться правопреемник.

 

13. Необходимо ли прикладывать к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в области связи при расширении территории действия лицензии какиелибо документы?

Да, необходимо. В соответствии с пунктом 13 Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385, при намерении лицензиата оказывать услуги связи на территории, не предусмотренной записью
в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии, к заявлению
о внесении изменений в реестр лицензий в области связи прилагается схема построения сети связи на указанной территории.

 

14. Какой срок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи?

В соответствии с пунктами 14¹, 14², 14³ Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385:

решение о предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом
в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

решение о внесении изменений в реестр лицензий в области связи принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 25 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» решение
о прекращении действия лицензии принимается лицензирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сведения о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, либо в виде копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата предоставляются заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении таких сведений.

 

15. Как необходимо указывать в заявлении о предоставлении лицензии место нахождения юридического лица?

Место нахождения юридического лица в заявлении о предоставлении лицензии необходимо указывать строго в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

 

16. Каким способом возможно подать заявление в Роскомнадзор по вопросу присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов?

Подать заявление в Роскомнадзор можно через Личный кабинет Портала заявителей (https://service.rkn.gov.ru), расположенного на официальном сайте Роскомнадзора, или через Личный кабинет Единого портала государственных
и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в соответствии с размещенными на нем формами заявлений. Допускается направление в Роскомнадзор заявления
и документов в форме документа на бумажном носителе в соответствии
с приложениями к Порядку проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости
с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденному решением Государственной комиссии
по радиочастотам от 7 ноября 2016 г. № 16-39-01 (далее – Порядок).

 

17. Где найти заявление для подачи документов в Роскомнадзор по вопросу присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов?

На официальном сайте Роскомнадзора, в разделе «Связь» функционирует «Ознакомительный сервис по получению разрешительных документов», а также размещены формы заявлений по вопросам использования радиочастот или радиочастотных каналов в соответствии с Порядком.

 

18. Как можно получить информацию о рассмотрении заявления по вопросу присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов?

На официальном сайте Роскомнадзора в разделе «Связь» для заявителей существует возможность контролировать ход рассмотрения заявлений, используя сервис «Статус рассмотрения заявлений».

Для получения информации потребуется ввести ИНН юридического лица, исходящий номер и дату направленного заявления.

 

19. Как можно узнать информацию о принятом решении Роскомнадзора
по обращению пользователя?

По результатам рассмотрения заявления пользователя Роскомнадзор принимает положительное или отрицательное (отказ) решение. Информация
о принятии соответствующего решения размещается на официальном сайте Роскомнадзора в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае подачи заявления в электронной форме решения, принятые Роскомнадзором, оформляются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляются в «Личный кабинет заявителя» на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портала заявителей (https://service.rkn.gov.ru), расположенного на официальном сайте Роскомнадзора.

 

20. Какие радиоэлектронные средства (далее – РЭС) подлежат регистрации?

Перечень РЭС, подлежащих регистрации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1800.

 

21. Какие документы нужно приложить к заявлению на регистрацию РЭС?

К заявлению о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее - РЭС и ВЧУ) прилагаются:

сведения о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС и ВЧУ;

копия договора оператора связи с абонентом, пользовательское (оконечное) оборудование которого работает в сети связи оператора - владельца разрешения
на использование радиочастот или радиочастотных каналов, - в случае, если регистрация пользовательского (оконечного) оборудования осуществляется
на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного владельцу сети связи;

копия договора между владельцем радиоэлектронных средств и пользователем радиоэлектронного средства - в случае, если предполагается совместное использование радиоэлектронного средства;

письменное согласие владельца абонентской земной станции спутниковой связи, работающей через искусственные спутники Земли по технологии VSAT (далее - станция спутниковой связи VSAT), работающей в сети связи оператора связи, на подачу заявления о регистрации этой станции спутниковой связи VSAT оператором связи;

копия договора оператора связи с имеющим разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов владельцем центральной земной станции, управляющей сетью спутниковой связи, и копия договора оператора связи
с владельцем станции спутниковой связи VSAT, работающей в сети связи оператора связи, - в случае, если осуществляется регистрация станции спутниковой связи VSAT, работающей в Кu- и (или) Ка-диапазоне.

 

22. Какой срок предоставления услуги по регистрации РЭС?

В случае подачи заявления о регистрации РЭС в электронной форме обработка заявления и регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется в автоматическом режиме. При этом выписка из Реестра или мотивированное уведомление об отказе в регистрации РЭС и ВЧУ направляются заявителю в электронной форме в срок не более одного рабочего дня со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления о регистрации РЭС и ВЧУ способом, отличным
от подачи в электронной форме, территориальный орган Роскомнадзора не позднее
10 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет регистрацию РЭС и ВЧУ путем внесения сведений о зарегистрированных РЭС и ВЧУ в Реестр и направляет заявителю выписку из Реестра или направляет мотивированное уведомление
об отказе в регистрации РЭС и ВЧУ.

 

23. Какой срок предоставления услуги по выдаче разрешения на судовые радиостанции?

Предоставление государственной услуги осуществляется не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного на бумажном носителе, и не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа.

 

24. Кем осуществляется предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на судовые радиостанции?

Предоставление указанной государственной услуги осуществляется территориальными органами Роскомнадзора.

 

25. В каких полосах радиочастот выдача разрешения на судовые радиостанции осуществляется без получения заключения радиочастотной службы?

Получение разрешений на судовые радиостанции, установленные на судах внутреннего плавания, оснащенных РЭС, использующих исключительно полосы радиочастот 300,0125-330,5125 МГц или 336,0125-336,5125 МГц, осуществляется без получения заключения радиочастотной службы.

 

26. Какой размер государственной пошлины за предоставление услуги по выдаче разрешения на судовые радиостанции?

За совершение юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги уплачивается государственная пошлина в соответствии
с пунктом 69 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

27. Как осуществляется импорт РЭС и ВЧУ?

Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе
встроенных либо входящих в состав других товаров, утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30
«О мерах нетарифного регулирования» (приложение № 15), импорт РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Евразийского экономического союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В Российской Федерации уполномоченным государственным органом является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

 

28. Как вносятся сведения о РЭС и ВЧУ в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации?

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 1 декабря 2011 г. № 332, сведения о РЭС и ВЧУ вносятся в Реестр Роскомнадзором на основании заключения о соответствии технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации РЭС и ВЧУ гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам, выдаваемого федеральным государственным унитарным предприятием «Главный радиочастотный центр».

 

29. Как осуществляется ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта?

Ввоз РЭС и ВЧУ в условиях отличных от импорта осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Роскомнадзором. Для получения разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ в Роскомнадзор представляются документы и сведения в соответствии с пунктами 16, 17 Административного регламента, утвержденного приказом Роскомнадзора от 04.03.2019 № 41.

Представление указанных документов осуществляется в письменной форме на бумажном носителе через экспедицию Роскомнадзора или посредством почты по адресу: 109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2. А также в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/610132/1/form?_=1665557500796).

Обращаем Ваше внимание, что заявления на получение разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ, направляемые в Роскомнадзор в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

 

30. Как осуществляется ввоз физическими лицами РЭС и (или) ВЧУ для личного пользования?

Ввоз физическими лицами РЭС и (или) ВЧУ для личного пользования осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Роскомнадзором.

Для оформления разрешения используются сведения, содержащиеся в Реестре РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.

 

31. Возможно ли продление срока действия имеющегося заключения (разрешительного документа) на временный ввоз РЭС и ВЧУ или внесение в него изменений?

Срок действия заключения (разрешительного документа) на временный ввоз РЭС и ВЧУ продлению не подлежит. В случае необходимости выдается новое заключение (разрешительный документ).

Внесение изменений в заключение (разрешительный документ) не допускается. При необходимости изменения сведений в заключении (разрешительном документе) выдается новое заключение (разрешительный документ) с аннулированием ранее выданного.

Для получения нового заключения (разрешительного документа) в Роскомнадзор необходимо представить заявление по установленной форме.

 

32. Какой срок предоставления услуги по выдаче разрешений на временный ввоз РЭС и ВЧУ?

Выдача разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ осуществляется в срок, не превышающий 9 рабочих дней (в случае подачи заявления и документов в электронном виде); и не превышающий 12 рабочих дней (в случае подачи заявления и документов в бумажном виде) со дня регистрации заявления на получение разрешения в Роскомнадзоре.

В случае отказа в выдаче разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ Роскомнадзор уведомляет заявителя в срок, не превышающий 9 рабочих дней (в случае подачи заявления и документов в электронном виде); и не превышающий 12 рабочих дней (в случае подачи заявления и документов в бумажном виде), со дня регистрации заявления в Роскомнадзоре с изложением причин отказа.

 

33. Какой размер государственной пошлины за предоставление услуги по выдаче разрешения на ввоз РЭС и ВЧУ?

Плата за предоставление указанной государственной услуги с заявителей не взимается.

 

34. Требуется ли переоформлять разрешительные документы в сфере связи в случае изменения наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»)?

Нет, не требуется. При обращении лицензиата (владельца разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов) с заявлением о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи или о внесении изменений в реестр лицензий в области связи (продлении срока действия или переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов) во вновь выдаваемых разрешительных документах указывается наименование юридического лица, приведенное в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Оценить раздел

Время публикации: 24.11.2010 12:27